证券时报记者 吴家明

　　为了让外国创业者更方便地进入美国，“创业签证”这个美国政府喊了好多年都没有落实的事情，现在终于开始实质性进展。

　　据海外媒体报道，在美国国会表决未通过“创业签证”后，美国国土安全部下属机构推出一项新规定，允许在美国居住五年以上的国外创业者创建公司。尽管公众有45天对此进行讨论，但新政令无需通过参众两院的同意即可推行。

　　具体来说，创业者需要：持有所创立公司至少15%所有权；公司在美国创立，至少获得来自政府有关机构10万美元的奖励或资助，或美国投资人34.5万美元的投资。即便不能满足上面的第二条，只要创始人提供足够证据，能够证明公司有快速发展和在美国创造就业的前景，也可以获准利用这一新规进入美国。第一次入境即可停留最长2年时间。如果公司发展良好，能够继续获得融资，获得收入和创造新就业，创业者还可以申请续期3年，最长总共5年的时间。

　　5年之后怎么办？如果符合要求，到时候创业者早已经有资格申请移民咯。

　　其实，从2013年起，美国总统奥巴马就呼吁国会新增一个护照分类——创业签证，从而允许海外创业者能够长期留在美国境内。奥巴马认为，美国需要给这些创业者一个相对宽松的移民政策环境，从而使他们更加“安心”地留在美国。2014年，奥巴马政府提出的移民改革法案就包含“创业签证”这一条，它获得了参议院通过但最终被众议院截住，没能得到批准。

　　对有约150年移民历史的美国而言，移民不仅仅成为人口组成的重要部分，他们还为美国产生了不少经济价值。哈佛商学院公布了一项关于移民创业者的研究显示，移民创业者更有上进心，而他们创立公司的人员增长率也比本土企业更高。《福布斯》曾报道过，在美国87家估值10亿美元的独角兽公司里就有44家的创始人是外来移民，这些明星公司中有70%的高管和产品团队里有外来移民者。大家熟知的特斯拉创始人马斯克、Uber创始人Garrett Camp，以及谷歌创始人之一谢尔盖·布林都是移民创业者中的典型。美国财富500公司当中40%的公司由移民创立，大公司如AT&T、辉瑞、高盛等皆是如此。而在硅谷，这个比例已经超过了一半。

　　PayPal创始人Max Levchin曾经说过：“我相信，来自全世界那些最优秀的创业者，应该和我享有同样的机会，在美国造福他人，成就自己。”