来源：《人民日报海外版》 孙少锋 谷 漩

　　根据我国财政部发布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，自今年4月8日起，中国将实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。新政实施后将对行业内的华商带来哪些影响？业内华商又将如何应对？

　　华商玩得风生水起

　　近年来，跨境电商成为我国外贸市场的一颗闪耀的新星。根据商务部数据显示，在2015年进出口双降的背景下，跨境电商增速却超过30%。并且，随着我国经济的发展和互联网的普及，如今，跨境电商业务已经不仅仅停留在“中国制造卖往海外”，国人对于海外商品的大量需求已使得“海外制造卖往中国”成为一条新兴红火的“商路”。

　　“海外华商们早已发现了这其中的商机，中国是一个人口众多的大市场，对外国商品的需求也与日俱增，跨境电商出口中国利润和前景可观。在马来西亚，就有很多华商从事燕窝或其他农副产品出口中国的跨境电商业务。”新加坡南洋理工大学国际事务学院高级研究员胡逸山在接受本报采访时表示，海外华商在旅居国深耕多年，沉淀了深厚的海外资源，也了解国内的市场需求，在跨境电商行业具有天然优势。

　　叶建毅是一名闯荡欧洲多年的华商，积累了很多欧洲本土产品资源、渠道资源。他回国涉足跨境电商的第一步棋，便走的是“奢侈品特卖”。叶建毅说，他先是从源头欧洲厂商拿到奢侈品，通过跨境电商省掉中间环节后直接在中国市场售卖，以一件Calvin Klein(美国时尚品牌) T恤为例，价格可低至80元人民币一件，像其他古驰、普拉达、阿玛尼等奢侈品的特卖价格也是直抵价格底线，因此，他的特卖场受到了极大欢迎。

　　当然，跨境电商行业迅速发展与近几年税收照顾政策分不开。2014年海关总署发布文件，从政策上认可了业内通行的“保税模式”，这项政策的确为跨境电商快速生长提供了基础，但同时也带来了一系列问题，其中税负不公、税收流失便是让监管层头疼的首要问题。一个单价在500元以下的商品，如果走传统贸易的形式，需要缴纳进口关税以及增值税，而走跨境电商只需要缴纳行邮税，而低于50元的税款又可予以免征。此外，为了逃避税款和商品进口质检，一些企业会通过“拆包”的方式，将货物化整为零，变成应纳税额在50元以下的物品。大量碎片化的包裹也给海关带来监管难题。

　　洛杉矶中华总商会会长庄佩源说道：“这不仅导致了国家税收在一定程度上的流失，也对一般进口贸易商家有失公平。”

　　征税不碍长远发展

　　随着4月8日即将要开始实行的跨境电子商务零售(企业对消费者，即B2C)进口税收政策的落地，新的变化也将会出现。笔者了解到，新税制最大的变化是：跨境电商零售进口不再按“行邮税”计税，而是转为一定限额内免税，超限额部分增值税和消费税给予一定折扣的减免优惠。直购进口仍按照行邮税征收，但取消50元的免税门槛。

　　而这项新政对于从事跨境电商进口中国的海外华人将带来怎样的影响呢？

　　根据新税制细则，大部分跨境商品进口税率将上升，其中食品、保健品、母婴用品、日用品类进口成本将大幅提高，从过去的基本免征到现在要缴纳购物总价11.9%的跨境税。这意味着，很多业内华商成本将上升，需提高价格才能保证利润空间，这样就导致很多业内华商失去价格竞争优势，进而失去客源。

　　尽管如此，但该政策的利好影响还是无法掩盖的。

　　马来西亚法籍华商冯彬霞在接受本报采访时说：“新制度的出台体现了国家对于跨境电商行业制度的进一步完善，使该行业逐步走向规范化、制度化。这将促进跨境行业的长期健康发展。”同时，税收的增加也有利于丰富跨境电商商品种类，提高商品规格，推动我国消费升级，拉动消费增长，同时也能提高我国产品和市场的国际竞争力。

　　庄佩源强调说：“从长远考量，国家增加跨境电子商务零售进口税对于业内华商和整个跨境电商行业来说都是利大于弊的。国家本应该收取这部分税收，从事该行业的华商可能起初觉得不习惯，但从国家利益的角度看，他们还是支持的。”

　　除此之外，对跨境电商而言，真正的优势并不在于税收少，而在于缩短了原有一般贸易进口的链条，加快了流通的效率，使得流通成本和时间都大大减少。所以，从中国市场前景看，该政策并不能影响跨境电商行业的长远发展。

　　在规范中寻找机会

　　跨境电商迅速成长，让这个生命力强大的新业态已发展成“大杂烩”，形态各异，参差不齐，又缺乏统一有效的监管，使跨境电商行业问题频发。庄佩源表示：“很多商家缺乏诚信，或不注重优质，只注重低价，这给该行业的长久健康埋下了隐患。”

　　“这次税收新政将给该行业带来‘大洗牌’。一些‘小弱差’的华商不得不退出竞争。”胡逸山分析说，尤其是那些只顾打价格战，商品单一，或严重依赖保税仓储的商家压力更大。

　　对于这种赚政策空间利润的公司而言，如果不转型，将面临商业模式的崩溃。对于“转型”究竟是向哪个方向去转，叶建毅也早就有了自己的打算：“之后，我们企业将打造一个欧洲进出口商品供应链平台(B2B)，即从B2C转向B2B(零售转向批发)。”

　　除此之外，从导向上来看，税收新政很明显加大了对跨境电商进口行业的监管力度，而当前跨境电商扶持政策导向开始有所侧重，推动企业走出去的“海外仓”成为重点。

　　对此，冯彬霞说：“征收进口跨境电商税对中国本土企业起到一种保护的作用。跨境电商应该要兼顾‘进出口’两块才有利于企业发展。既然进口税提高，利润降低。那么华商可以考虑同时做出口，利用现在新的政策导向，把中国品牌通过电子商务销售出去。”但同时她还强调：“2008年前是‘中国制造’出口海外的繁荣岁月，很多华商也抓住了价格低廉的绝对优势发展自己的产业。但如今华商们若想做大做强，就需要在质量上做文章。”