□常亮

　　以“新五年规划时期的中国”为主题的中国发展高层论坛2016年年会19日起在北京举行。加强金融监管，防范互联网金融风险是本次论坛的一项重要内容。

　　张高丽副总理在论坛的主旨演讲中说，现在金融出现一些问题主要还是监管做得不够，法律的各个方面还没有像金融发达国家那么严密，我们现在正在加强这方面的工作，将依法处置金融市场的薄弱行为。他认为，要主动释放信用违约的风险，大力加强现代金融监管体制，继续推进金融改革，切实加强全方位监管，严加防范可能出现的股市汇市债市楼市风险，防止交叉感染，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。

　　就在几天前，国务院总理李克强在全国两会记者会上说，随着形势的变化，需要改革和完善金融监管体系，要实现全覆盖，现在金融创新的产品很多，不能留下监管空白；要增强协调性，金融市场产品之间关联度比较高，协调要有权威，还要做到权责一致。外界普遍认为，这预示着变革和整合现有体制的新一轮金融监管体系改革即将拉开帷幕。

　　一段时期以来，P2P平台乱象丛生、风险凸显，使互联网金融成了金融风险的重灾区，特别随着e租宝打着互联网金融或P2P外衣开展非法集资等犯罪行为被查处，互联网金融被推到了舆论的风口浪尖上。甚至有人提出互联网金融风险会引发金融系统性风险的外行话。笔者以为，互联网金融风险确实不小，但现在似有被严重放大之势，那种不分青红皂白大有一棍子把互联网金融置于死地的舆论趋势，是非常令人担忧的现象。

　　笔者由此认为，现在很有必要澄清一些基本概念，从全球发展趋势上准确看待互联网金融。

　　细细分析，目前我国的互联网金融风险，主要是P2P平台乱象丛生中爆发的风险，这个风险确实很严重。但是，必须清醒地认识到，从本质上说，P2P平台只不过是把民间借贷或者说高利贷搬到网上而已，并非互联网金融。有个现象可以窥视与佐证这个观点：P2P平台风险高发，恰好与民间借贷违约风险凸显同步。在P2P平台风险大爆发的同时，民间借贷、高息集资等风险也在大爆发。所以，一定要把互联网金融与P2P风险高发撇开来，不能混为一谈。有了这样的正本清源，才能确保我国互联网金融的健康发展，使我国在互联网金融领域继续处于世界的开创性领跑地位。老实说，我国互联网金融在世界的领先地位，如今已很令人担忧了。

　　一方面，西方发达国家在互联网金融上已醒悟过来，开始急追猛赶，比如苹果支付、谷歌支付以及高盛集团、花旗银行等都开始进入网络支付特别是移动互联网支付领域。我国在这方面的优势正在急剧缩小。另一方面，更让人担忧的是，以智能化、大数据、云计算、传感技术及物联网等为核心的高端技术制造领域正风起云涌，并且开始进入金融服务领域，其中智能投资顾问或智能分析师就是表现之一。这种被称为金融科技的发展趋势，笔者称其为互联网金融2.0。虽然在互联网金融1.0阶段我国是发起者、领路人，但在互联网金融2.0开始起步萌芽时，我国基本没有反应，或者说起步阶段已落伍了。如果现在再做出错误决策，不分青红皂白一刀切方式监管互联网金融，重蹈“一放就乱、一管就死”的覆辙，我国在互联网金融领域将很快被世界甩到后面。

　　值得欣慰的是，作为互联网金融监管牵头部门的央行是清醒的。周小川行长在3月12日的两会记者会上说：“不要广泛的说互联网金融出现比较多的跑路。一些互联网金融，在支付、众筹、保险等业务，表现是不一样的。有些表现是很好的，贡献率也很大。失败率比较高的，是P2P和网贷。”

　　在本次高层论坛上，央行研究局局长陆磊在接受新华网记者专访时表示，互联网金融尽管有很多不确定的风险，但是不能因噎废食，一刀切式的遏制是粗放式的监管。他表示，信息技术对金融业的提升和改造是个非常值得肯定的趋势，它能有效地降低交易成本、提升金融资源配置的效率。

　　因此，P2P乱象迭出风险较大确是事实，但绝不能由此认为整个互联网金融的风险都很大。对互联网金融的全方位监管不可或缺，但监管万不能一刀切。