潘功胜：有必要清理整顿互联网金融

　　本报记者 杨志锦 北京报道

　　“最近一段时间以来，以P2P为代表的互联网金融平台出了很多问题，对它们进行规范和清理整顿是非常有必要的。”全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜3月9日表示。

　　3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，规范发展互联网金融。报告指出，扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　潘功胜认为，互联网金融首先是金融，而金融是有风险的，并且金融的风险和其他行业的风险不同，金融有很强的外溢性，金融如果做不好，会影响到其他行业。金融和互联网加在一起，可能会放大金融固有的风险。

　　在潘功胜看来，互联网金融过去发展速度很快，对提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性水平都发挥了积极作用，但也存在很多问题和风险，因此有必要进行规范及清理整顿。

　　据统计，截至2015年11月末，全国正常运营的网贷机构共2612家，其中问题平台数量1000多家，约占全行业机构总数的30%。去年成交额颇高的P2P借贷平台e租宝因涉嫌非法吸收公众存款、非法集资被警方调查后，互联网金融行业的“健康安全”问题引起广泛关注。

　　在今年两会上，互联网金融也引起代表委员的讨论。21世纪经济报道记者获得的一份政协经济界的会议简报显示，原保监会副主席李克穆、央行重庆营业管理部主任白鹤祥均对此发表了相关看法。

　　李克穆表示，互联网金融的主体是金融，互联网只是手段，金融自身的运行规则要稳定。他建议，要以监管方式的创新应对互联网金融技术的创新，不断完善预案，守住不发生系统性风险的底线。

　　白鹤祥认为，目前互联网金融存在进入缺门槛、运行无监督、经营范围边界模糊、客户资金安全缺乏有效保护、投资者保护机制不健全等亟待解决的问题。

　　他建议，要加强互联网金融监管。在去年十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的基础上，进一步明确监管责任和市场准入标准，严格执行资金第三方存管要求，建立投资者保护机制。

　　对于近日市场关注的首付贷，潘功胜3月9日表示，央行会和住建部、银监会等部门协商，对房地产企业、房地产中介机构、非正规金融机构提供首付贷款的行为进行调查和规范。

　　多家媒体近期报道称，链家地产向购房者提供资金拆借，购房者将其用于支付首付。通过首付贷购房后，购房者杠杆被放大，金融风险也加大。提供首付贷的机构不止链家地产，一些互联网金融企业也参与其中。

　　“包括链家地产，媒体已经报道了，这些机构没有金融资质，不能跨界从事金融业务。”潘功胜表示。