公安部近日在京召开新闻发布会，通报了全国公安机关“净网2019”专项行动典型案例。通报案例中，福建公安机关重拳出击，成功摧毁一为网络赌博团伙提供支付通道的非法“第四方支付”平台的消息引发诸多关注。行业专家建议，用户在使用移动支付的过程中，一定要认准合法平台，以避免个人的财产损失。

　　非法搭建的支付通道

　　移动互联时代，以支付宝、微信支付等为代表的“第三方支付”已经深入百姓生活，成为日常生活和工作中不可或缺的一部分。那么，什么是非法“第四方支付”呢？

　　据福建省南平市顺昌县公安局网安大队教导员黄浩介绍，所谓“第四方支付”平台是指未获得国家支付结算许可，违反国家支付结算制度，依托支付宝、财付通等正规第三方支付平台，通过大量注册商户或个人账户，非法搭建的支付通道。

　　近日，福建省公安机关成功破获一起侵犯公民个人信息案，捣毁5个非法“第四方支付”平台，查明平台充值资金流水1.1亿余元，抓获犯罪嫌疑人40余名，涉及福建、辽宁、河南等省市。据了解，不法分子是通过开设所谓的网络科技公司，以经营互联网接入及相关服务为名掩盖非法获取公民个人信息之实。与此同时，犯罪团伙成员通过网络买卖银行卡、身份证、手机卡、U盾等“四件套”，再高价出售给境内外不法分子来非法牟利。

　　处在这一网络黑灰产业链上游的，正是涉嫌“洗钱”的非法“第四方支付”平台。这些平台与境外非法博彩网站或诈骗组织对接，利用“四件套”注册网络虚拟支付账号，在资金几经流转后实现洗钱目的，犯罪分子再从中抽取佣金。

　　通常情况下，使用这些非法支付平台的是一些赌博、诈骗和淫秽色情等团伙、人员，为规避监管，他们只能通过非法支付平台层层转账。因此，此类非法支付平台抽取的手续费也比较高。

　　常以“合法”面目示人

　　近年来，公安机关始终坚持重拳出击，严打网络赌博、网络传销犯罪。为了在资金结算环节逃避打击，非法“第四方支付”平台悄然露头，以完成大规模非法牟利。

　　业内专家指出，第三方支付平台往往监管严格，非法网站不能接入，非法“第四方平台”便趁机出现。

　　公安部网络安全保卫局巡视员张宏业介绍说，“第四方支付”平台又称聚合支付，聚合第三方支付平台、合作银行及其他服务商等接口，非法对外提供综合支付结算业务，是目前电信网络诈骗、网络赌博等犯罪团伙套取、漂白非法资金的所谓“绿色通道”。在通过大量购买空壳公司或用员工个人信息注册“第三方支付”账号后，不法分子再搭建网络平台，用这些账号来收取客户资金，承担相关黑灰利益链条的资金结算工作。

　　值得注意的是，这些非法“第四方支付”平台往往以“合法”面目示人，通过层层伪装来逃避打击监管。去年，广东省公安厅网警总队就曾开展打击非法“第四方支付”平台的系列专案收网行动，成功摧毁3个为网络赌博等犯罪活动提供资金结算的犯罪团伙。在深圳警方摧毁的一个非法“第四方支付”平台中，就是以“游戏公司”为掩护，借“商贸工作”来伪装自己，并为躲避监管准备了内容虚构的假合同。

　　别扫来源不明二维码

　　就在今年年初，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》，旨在依法惩治非法从事资金支付结算业务和非法买卖外汇犯罪活动，以维护金融市场秩序。《解释》中明晰了对“非法从事资金支付结算业务”和“非法买卖外汇”的认定标准，也为公安机关依法办理此类案件提供了参考。

　　专家指出，现阶段的非法“第四方支付”平台分工已经更为细化，一条完整而又隐蔽的产业链也对“第三方支付”平台的正常运营秩序产生了负面影响，务必要多策并举、严厉打击。

　　黄浩提醒，“第四方支付”平台并未拥有支付许可牌照，由个人组建的背景下也无法保障用户的资金安全，用户如果在下载相关软件时发现涉嫌赌博、色情等内容，应不参与、不传播，并积极向警方举报相关线索。

　　“广大人民群众在从事互联网金融活动时，要认准合规合法的网络支付平台，不要轻信平台虚假宣传，不要随意扫来源不明的支付二维码，避免将个人资金转入此类非法支付平台，谨防上当受骗或个人财产损失。”黄浩说。

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