原标题：推动网络安全产业创新发展（建言）

　　人民日报 全国政协委员 谈剑锋

　　从战略层面进行网络安全的体系化和层次化设计 

　　制定积极的网络安全产业发展政策，实行主动纵向的产业政策

　　在政府及国有企业的信息化采购中，增加网络安全产品和服务采购比例

　　维护网络安全就是守护国家安全，一个国家需要自主、健康发展的网络安全产业支撑，才能避免受制于人。习近平总书记强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。

　　近年来，新技术大潮的奔涌，网络安全重要性日益凸显。当前，我国的网络安全产业规模格局与世界先进水平相比存在不小差距，网络安全投入占信息化总体投资比例较低。虽然许多相关企业都强调做大、做全、做强，但整体规模和竞争能力相对较弱，使得我国目前尚有部分关键领域的安全防护缺乏自主性，网络信息安全产业仍存在巨大的发展空间。

　　在信息化时代，网络安全产业并非孤立存在，数字化与网络安全可望形成经济发展新的驱动力，网络安全产业发展状况会直接影响其他产业的升级发展。为促进我国网络安全产业健康发展，应加大网络安全产业投入，侧重对需求和产业的科学规划，电子政务系统应率先增加网络安全投入，多方面促进产业发展，尽早形成正向外部性效应，推动国家整体网络安全产业创新发展。为此建议：

　　从战略层面进行网络安全的体系化和层次化设计。处理网络安全问题，首先应把握网络安全的发展规律，需要通过有层次的战略架构去保障。应克服以往对网络安全体系的认知盲点，建立系统的网络安全态势感知与信息共享网络，梳理电子政务网、关键基础设施中的网络安全需求，定义安全框架和模型，明确安全防护关键节点。同时，根据重要环节，整理制度、组织和技术等层面的最佳实践，将攻防技术标准化，确立安全检测标准，为政府部门、企业等提供网络安全指引。此外，还应建立政府和企业间的信息共享机制，并定期为相关机构培训网络安全知识，提高人们对网络安全的认识。

　　制定积极的网络安全产业发展政策，实行主动纵向的产业政策。从守护国家安全的角度出发，将网络安全产业定义为战略性新兴产业，落实以资源配置为导向的网络安全产业结构政策，支持和吸引更多有志于网络安全的企业和创业者进入相关领域；同时鼓励网络安全相关企业研发新技术，形成安全管理新思维，构筑健康的合作关系。

　　在政府及国有企业信息化采购中，增加网络安全产品和服务采购比例，拉动自主产业发展，提振自主产业空间。针对关键基础设施网络建设，落实网络安全检查与加固，并建立定期安全漏洞扫描与巡查制度。