全国政协委员郑之杰：应建立互联网金融长效监管机制

　　作者：周萃 来源：金融时报

　　互联网金融近年来以破茧而出的发展态势，成为新兴金融领域的关注焦点。当前，无论从互联网金融平台数量，还是从活跃用户人数、累计交易额看，中国互联网金融行业规模已稳居世界第一。今年的政府工作报告提出，2018年要强化金融监管统筹协调，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。

　　日前，全国政协委员、国家开发银行行长郑之杰接受《金融时报》记者采访时表示，通过互联网与金融的深度融合，互联网金融促进了普惠金融发展，提高了金融资源配置效率，特别是为服务中小微企业及个人移动支付提供了极大方便。但同时，也增强了金融市场风险的涉众性与复杂性。目前，互联网金融行业规范发展态势已初步形成，但监管长效机制尚未建立。“一方面，行业基础设施不适应监管要求，大部分从业机构尚未接入国家金融信用信息基础数据库，相关经营状况游离于国家金融统计体系之外，不同从业机构的各类标准、定价等标准化、规范化程度低；另一方面，相关的法律制度体系尚不健全，互联网金融立法不够与时俱进，现有金融管理类法律法规等与互联网金融存在使用不匹配的情况，对消费者的保护尚不完善。同时，互联网金融监管体制有待完善，容易产生监管套利。”

　　郑之杰告诉《金融时报》记者，他在提案中建议，应建立长效监管的发展机制，使互联网金融形成在“规范中发展，发展中规范”的良性循环，既提高其服务实体经济的效率，又要防范引发系统性风险。一是以多元化方式促进互联网金融基础设施建设，完善互联网金融统计监测。在网联、百行征信基础上，加快建设互联网金融信息系统；参照金融行业的规范标准，运用互联网思维，滚动完善互联网金融事前、事中、事后的全方位统计监测；在互联网核心系统和核心技术领域形成国内的网络闭环，防范境外风险。二是建立互联网金融长效监管机制，促进长期规范有序发展。以分步走战略推进互联网金融专项立法，从法律层面保障互联网金融的经营和监管；建立中央和地方监管协调机制，充分发挥地方作用；以行业自律来弥补监管资源不足的现状，提升互联网金融行业整体从业水平。