来源： 新金融女记

　　各位亲爱的小伙伴，新年好！女记在此祝福大家，狗年旺旺！

　　新年的到来，总是让人充满期待。就如新年里我们被刷屏的那篇稿子《一位副省长的金融见识（强烈推荐）》。这篇出于山西省分管金融副省长王一新的文章成为新年期间的爆文，因为它让我们看到了新一届地方政府中专家型官员的对于金融的专业性，地方政府对于金融的重视，也因此让金融副省长，成为一个让人关注的群像。

　　在各地刚刚完成的最新一轮省级政府人事调整中，多名中央金融系统领导干部“空降”地方——央行副行长殷勇“空降”北京副市长；农行副行长康义到任天津副市长；上交所理事长吴清出任上海副市长。据统计，迄今包括四大直辖市在内至少十一省市已配备“金融副省长”。

　　其中，在经济大省广东，具有20余年央行系统工作经验的广州市委副书记欧阳卫民当选广东省副省长。根据春节前最后一个工作日公布的新一届广东省政府领导分工，欧阳卫民分管包括金融在内的多个领域，然而因为其特殊的金融履历，其成为广东的“金融副省长”。

　　今天，新金融女记（微信公号newsgirl666）带大家一起聊聊广东这位新任金融副省长的故事，也许从其过往，我们能提前预知欧阳卫民主政下广东这个金融大省的新金融思路。

图为广东省金融副省长欧阳卫民

　　01 衡阳神童：23岁的大学讲师

　　1963年出生的欧阳卫民，今年55岁。从履历上看，这位新任的“金融副省长”在学生时代就向我们完美演绎了何谓“开挂人生”的样子。

　　根据公开报道，欧阳卫民出生于湖南省衡阳县一个乡村医生家庭，家境并不宽裕，但他从小勤奋好学，有“衡阳神童”之称。1979年，年仅16岁的欧阳卫民与“老三届”在同一考场上比拼，成功考入湖南大学财经校区的前身——湖南财经学院。

　　偏隅于湖南，但这是一所地位不可小觑的财经院校。在中国的金融圈，直属于中国人民银行的湖南财经学院有着响当当的“财经黄埔”之称，不仅在于这座始建于1958年，是新中国最早建立的一批高等财经院校之一，在全国高校中首个筹建高校券商——湘财证券，首个开办了全国首例高教信用社；更因为其在中国金融业中的实质性影响力——在这里走出来的学生，后来遍布中国的金融业。

　　根据公开资料，湖南财经学院累计向中国银行(4.390, 0.02, 0.46%)业输送了数千名大小行长，这些人执掌了中国金融产业三分之一的天下。据闻鼎盛时期，中国农业银行(4.340, 0.03, 0.70%)在全国17个省的分行行长，全数出自这里！而活跃在中国金融界三套马车的司局级以上、各大商业银行分行行长级人物，早已是不胜枚举。前任证监会主席肖钢、传闻的下任央行行长热门人选的湖北省委书记蒋超良都是这位新人“金融副省长”的校友们。

　　在这所在中国金融业举足轻重的财经院校，欧阳卫民不仅度过了4年的本科生涯，并在1983年，成功从长沙考入武汉的中南财经大学，成为该校一名经济研究所政治经济学专业的一名研究生。彼时的中南财经大学刚刚由湖北财经学院完成更名，其财经类重点学科数量为全国高校之首。

　　如今，在这所高校的知名校友名单中，欧阳卫民位列其中，而与他一样在列的校友还包括建行董事长田国立、中国银行董事长陈四清、中国平安(70.640, 0.87, 1.25%)集团董事长马明哲、万科新任总裁祝九胜等。

　　7年大学的寒窗苦读，想必正当青春岁月的欧阳卫民，在这两所中国金融业重要人才汇聚的高校里，除了构建了扎实金融的理论体系、形成自己的金融认知，为其后来完成30余部金融著作打下扎实的专业基础外，最为重要的是，还为构建起了对其日后发展具有重要意义的朋友圈。这些都将影响着日后的欧阳卫民。

　　02 不安现状的大学老师：从湖北到上海再赴北京

　　作为一名开挂的神童，23岁的欧阳卫民因优秀被留校成为中南财经大学研究所的一名讲师。

　　透过其人生前20年的读书生涯，我们大致可以想象，如果一直留在中南财经大学，凭借其对知识的悟性，欧阳卫民会是一名在学界颇有建树的金融学者。但象牙塔里的稳定生活，显然不能满足其对金融的全部追求。

　　两年后的1988年，欧阳卫民放弃其在湖北的安逸，毅然选择再次修读，这一次他考入复旦大学，成为复旦经济系中国经济思想史专业博士研究生。

　　这个重要的决定，不仅让其成为80年末90年代初少见的博士生，更重要的是，让其在三年后的1991年，有机会成为中国人民银行金融研究所一名干部，职业生涯从教育跨入金融监管行业。

　　03 央行司长：让支付宝们有了合法牌照

　　进入中国人民银行的欧阳卫民可谓仕途青云。其先后在人行研究所、秘书处、金融管理司、非银金融机构司担任过各种职务，亦曾赴厦门担任人行厦门中心支行党委书记、行长兼外汇局厦门分局局长，还曾一度调任中国反洗钱监测分析中心主任，并于2007年开始担任支付结算司司长，彼时其方44岁。

　　在央行的不同岗位历练同时，欧阳卫民留下了后来为人称道的各项政绩，其中成为包括深、沪证券交易所，中国证券交易系统筹备人之一；成为《证券投资基金管理办法》、《财务公司管理办法》、《租赁公司管理办法》等法规主要起草人；参与中创等非银行金融机构清算；参与平息证券回购，企业债券兑付等金融市场风波；创办中国反洗钱监测分析中心，得到中纪委领导的肯定等等。在这些战绩中，既有金融政策的制定，亦包括远华走私案等重要金融风险事件的处理以及反洗钱情报工作、反洗钱系统、证券所等关键性系统和平台建设。

　　除此上述，在离开央行系统的最后时刻，金融监管官员的欧阳卫民给中国的新金融行业留下最为重要的一笔——推动发布中国首批第三方支付牌照，并制定发布了《非金融机构支付服务管理办法》。大家知道，发端于电子商务的第三方支付，其后的发展证明其成为中国互联网金融的突破口，支付宝、财付通等正式带来的移动支付革命不仅改变了中国人的支付方式，也对传统金融业带来了前所未有的冲击，改变了金融服务方式。中国移动支付的技术和使用广度、深度，另其成为中国金融中少数领先世界的重要领域之一。

　　当然，这些都是后来发展。彼时，第三方支付企业被犹如今天的P2P一样未纳入监管，给这些支付机构颁布牌照，实现合法化定义，实际上存在诸多争议。因此从某种意义上说，欧阳卫民主政期间给了支付宝们合法化的身份。2010年前后公开采访上，欧阳卫民的话，或许足见这位新任金融副省长对于新金融事务的前瞻性判断，他说：“移动支付是战略性的新兴市场。”

　　04 金融副市长：大力发展民间金融，建全国首条民间金融街(10.470,0.19, 1.85%)

　　在央行系统工作了20年后，49岁的欧阳卫民的发展轨迹第一次走出了央行系统，并成为焦点——2011年，他以金融核心监管部门的“京官”身份空降广州，成为广州分管金融的副市长，不同于以往多位官员到地方挂职的形式，欧阳卫民成为近年来首个到广州“任职”的国家部委官员。

　　在四个一线城市中，广州的金融向来是短板，欧阳卫民的到来被广州金融界寄予厚望，业内希望其能带领广州找好金融定位，完成广州的金融规划。然而，这一切并不容易。一位曾与欧阳卫民共事的市政府处级干部曾透露，作为一名国家部委干部，欧阳卫民单枪匹马初到任时，对地方繁杂行政事务也曾有些水土不服。

　　为此，欧阳卫民几乎花了数倍的时间和努力去熟悉和适应，工作作风赢得了各方认同。“他非常勤奋和努力，非常快地进入角色，赢得大家的信任。令人印象深刻的是他在金融方面的见地，如今广州兴建金融城的战略也与之密切相关。”该干部说。（《羊城晚报》2014-01-02）

　　据闻，欧阳卫民刚到广州的前5个月内他走访了数十家金融机构，并很快作为一名“懂金融”的副市长为广州金融发展给了一道“方子”，初步形成了广州建设区域金融中心的思路，并提出广州国际金融城的概念。此后两年多时间，广州形成了完整的区域金融中心建设体系。

　　值得一提是，欧阳卫民分管期间，广州自2011年开始大力发展草根金融和普惠金融。他在一次采访中，他提到，广州金融方向对了，路子对了，命就好，并认为相较于北上深，广州要吸引大型金融机构总部落户可能性不大，应该“独辟蹊径”——发展草根金融和普惠金融。为此，在其担任广州副市长期间，广州在全国打造了首条民间金融街，并首创建立了民间金融价格指导体系。在2015年再度任命为广州副市长的自我介绍中，欧阳卫民对于2011年至2013年期间自己的表现，曾自己给出“成绩单”——广州金融业增长年均22%、金融八大平台从无到有、金融业就业人数增到两万多人、广州税收（笔者补充：应为金融税收）从他刚来的20亿元增到 60亿元……（《广州日报》）

　　2013年因增城市（现为增城区）委书记曹鉴燎落马，欧阳卫民接替其工作，同时兼任增城市市委书记，并5月个月后进入广州市委常委名单，2016年出任广州市委副书记。

　　增城的经历，带给这位新任金融副省长的意义是填补了其主政一方的履历空白。而主政增城期间，欧阳卫民在增城的金融风险防控上发挥了其20多年金融监管官员的能力，据其后来自己的介绍，赴任增城做了三件大事，最亮眼的是金融方面控制了债务风险。“增城的债务风险是比较大的，公开债务大概在500多亿元左右，到现在我可以很欣慰的告诉大家，增城的债务风险得到了完美的控制，今年的风险大概控制在150亿元。”（《广州日报》）

　　多名与欧阳卫民有过接触的金融从业人员及记者在和新金融女记（微信公号newsgirl666）聊起欧阳卫民时， “懂行”成为使用频率最高的形容词，而有个性、直率成为上述采访对象为其勾画出来的性格形象。据闻，其开会中，习惯脱稿发挥，对于金融发展有其看问题很直接，有自己非常明晰的规划和思路。

　　2018年1月份的最后一天，欧阳卫民被任命为广东省副省长，尽管其同时分管侨务、商务（口岸）、港澳台等等其他工作，但很快成为公认的“金融副省长”。这个称谓背后，是广东金融业对于这位新任副省长的期待。

　　女记有话说：

　　近两三年，金融监管官员、金融高管背景人才到地方政府任职的趋势愈发明显，蒋超良、郭树清之后，殷勇、康义、吴清陆续又来，当然这其中，也包括早已经到地方锻炼了一段时间的“欧阳们”。

　　有人说，今年以来，更加庞大的“金融副省长”背后，是突显金融风险防控任务，金融风险成为各地主要工作。但新金融女记（微信公号newsgirl666）认为，除此以外，其背后更为深刻的原因在于我国经济社会领域都出现了金融深化需求，金融越来越重要，与各类经济活动和社会发展交互越来越强。

　　与此同时，各种金融机构、类金融机构以及金融活动日益庞杂，需要分管金融的地方官员具备更高的金融判别能力，他们需要具备为各地构建更加良性的金融运行体系，更好引导金融服务实体经济的能力，于是我们还将继续看到更多的省份配备“金融副省长”，甚至未来这也许会成为一种标配。